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廣電總局醞釀新牌照許可制度 IPTV身份或將明朗

2010/03/24

　　互聯(lián)網電視的“身份合法性“問題或許就要解決了。

　　記者獲悉，近日新成立不久的CNTV(中國網絡電視臺)與清華同方電視結盟合作，清華同方EiTV互聯(lián)網電視將可接入CNTV手握的央視海量版權內容資源。此舉被業(yè)內解讀為，央視國際推動其內容輸出，廣電系統(tǒng)開始伸出橄欖枝，相關政策或將明朗。

　　同時，有多位知情人士告訴，廣電總局正在研究醞釀針對互聯(lián)網電視的新牌照許可制度，其中可能性最大的或為對互聯(lián)網電視內容運營單獨設立許可。

　　多贏的CNTV內容輸出

　　“與央視國際的合作，幫我們解決了互聯(lián)網電視的內容供給問題”，具體負責上述項目的清華同方電視副總經理王向東透露，清華同方電視從CNTV開始策劃籌建，到建成后的技術方案、運營都全程關注，相關合作也是水到渠成。

　　據他介紹，未來的合作中，清華同方電視將提供互聯(lián)網電視硬件，并對全國數(shù)千家經銷商形成的銷售網絡提供支持；而央視國際方面則負責運營，除了廣告收入之外，還將提供如付費點播等 “增值服務”，運營收入中清華同方電視將獲得部分再分配所得。

　　目前國內不少其他互聯(lián)網電視制造商還都在努力爭取內容支持，部分廠商甚至自己動手建立正版內容網站，如TCL的“歡網”、創(chuàng)維從數(shù)年前開始經營的“酷開網”。與TCL和創(chuàng)維相比，清華同方電視有了央視節(jié)目內容的注入，內容源上的優(yōu)勢不言而喻。

　　而對于手握央視新媒體資源的央視國際而言，上述合作也是其內容輸出計劃之一。

　　據了解，央視在此方面布局已久，節(jié)目內容“臺網捆綁“此前早已成為央視的戰(zhàn)略方向，而CNTV成立后，更成為央視手中龐大版權內容通往互聯(lián)網的出�？冢皭鄄脊取�、“愛西柚”兩平臺的組合使其兼具了Hulu、Youtube兩種網絡視頻成功模式之利。

　　面對記者的問詢，央視國際總經理汪文斌未置可否，但央視國際旗下的CNTV看來正涌動起一股內容輸出的沖動。

　　兩周前的周末，CNTV與盛大閃電達成戰(zhàn)略合作，CNTV將借助盛大的平臺，在網游的開發(fā)、運營、推廣等業(yè)務方面獲得強力支持，而同時其內容資源將輸往盛大。

　　據知情人士透露，雙方合作意向如此迫切，以至于3月13日晚間19點多，雙方剛剛最終敲定合作內容，次日下午14時就舉行了發(fā)布會公開合作消息。

　　央視內容輸出的規(guī)劃不限于此。央視國際去年與空中網達成戰(zhàn)略合作，其無線互聯(lián)網平臺即由空中網“承包“，也將可能成為其內容輸出的重要平臺。

　　空中網副總裁李旸23日對記者表示，目前空中網做的仍主要是手機與電視欄目的互動，“目前手機平臺還沒來得及進行節(jié)目內容整合，但已經開始考慮如何形成CNTV與移動互聯(lián)網平臺的內容輸出整合。目前央視正就內容與中移動、中國聯(lián)通商談中”。

　　IPTV身份明朗化？

　　互聯(lián)網電視曾一直在廣電、電信系統(tǒng)藩籬前，為“不知道自己合不合法“而煩惱。

　　去年8月間，廣電曾一度收緊互聯(lián)網電視監(jiān)管，中國電子視像行業(yè)協(xié)會曾上書廣電總局力挺互聯(lián)網電視，并隨后于10月開始制訂相關行業(yè)標準。

　　去年12月17日，廣電總局與工信部首次就互聯(lián)網電視召開了溝通會，初步達成了對互聯(lián)網電視放寬限制的共識。

　　而現(xiàn)在，CNTV開始接入互聯(lián)網電視。業(yè)內分析認為，這意味著互聯(lián)網電視政策閘門將啟，廣電系統(tǒng)也開始伸出了橄欖枝。

　　“畢竟在三網融合的背景下，互聯(lián)網電視是大勢所趨�！敝袊娮右曄駞f(xié)會副秘書長郝亞斌認為，互聯(lián)網電視理應獲得相關各部委包括工信部、廣電總局的支持，在市場規(guī)范建立的同時，市場主體也應該逐步豐富起來。

　　“此前廣電系統(tǒng)對此有異議，但僅肯定是不可能的，這是整個國產電視機行業(yè)趕超外資品牌、謀求發(fā)展百年不遇的機會”，王向東說。

　　“我們對此很高興、很歡迎�！眲�(chuàng)維集團副總裁、彩電事業(yè)本部副總裁楊東文也表示，在三網融合互通的趨勢下，互聯(lián)網電視也需要更多業(yè)內廠商的跟進。據他透露，創(chuàng)維也在與央視國際及上海文廣談相關合作。

　　“結果應該快了，關鍵是考量技術融合的方便程度以及商業(yè)合作模式的合理性”，楊東文表示，只是之前沒有想到清華同方電視跟CNTV的合作來得這么快。

　　背景和牌照成關鍵

　　來得快的理由或許有兩條，其一便是清華同方、央視國際的國資背景。

　　“讓‘國家隊’先上，對于廣電系而言，內容安全可控程度更高”，一位業(yè)內人士分析說。而王向東也直言，央視的廣電重要資源背景使得其率先獲得試點資格。

　　另一原因則關系到在這場合作背后的一個關聯(lián)身影——上海文廣百視通公司。該公司是上海文廣與清華同方的合資公司，是上海文廣SMG重要的新媒體資源平臺。

　　王向東表示，清華同方之所以能夠率先獲得CNTV內容接入合作，其控股的百視通擁有IPTV牌照是關鍵因素之一。

　　據王向東介紹，目前國內其他互聯(lián)網電視只能訪問固定的幾個網站，且接入的內容大多是專門定制，而清華同方相應產品能夠實現(xiàn)互聯(lián)網內容的全面自由接入。

　　照此，除了CNTV的內容導入之外，清華同方互聯(lián)網電視或許還有望成為更多內容接入的平臺。

　　王向東表示，清華同方的EiTV尚網電視只需接入家庭網線，即可觀看影視節(jié)目，“這與IPTV有很大的不同，IPTV接入的是運營商的專網，而網絡電視走的是公眾互聯(lián)網�！�

　　這兩者的區(qū)別將帶來實際運營中巨大的差異。

　　一位業(yè)內人士分析稱，EiTV式的應用實際上是將運營集中于內容平臺，而無需地方電信的IPTV專網推動運營，這也使得其可以避免地方廣電可能提出的異議。

　　今年春節(jié)后，廣電總局曾叫停了廣西電信運營IPTV，其中廣西電信的合作方為上海文廣。盡管百視通擁有全國IPTV牌照，理論上并未違規(guī)，但由于地方廣電擁有較大自主權，上述合作被叫停很可能系因沒有獲得廣西廣電的批準。

　　如果按照前述原理推演，假設上海文廣相關內容是借道EiTV式互聯(lián)網電視推動內容“落地“廣西，則可能避免被叫停。

　　“技術上這樣講得通，實際中不好說。”對于以上分析，王向東表示，這正是當下相關政策的敏感點，無法多作評價。而對于上海文廣是否也在試圖將內容接入這一互聯(lián)網電視，王向東僅表示“這都有可能性”。

　　準入機制待出

　　采訪中記者發(fā)現(xiàn)一個有趣的現(xiàn)象——面對這一合作，參與方之一央視國際的態(tài)度甚為模糊。

　　“這事我不知道�！毖胍晣H總經理汪文斌以不便接受電話采訪為由，婉拒了采訪，打起了“太極拳“。

　　對此王向東向記者確認說：“合作當然已經達成，雙方合同都已經簽好了�！�

　　一位清華同方內部人士對記者解釋稱，由于涉及互聯(lián)網電視政策開口等敏感事由，央視國際表現(xiàn)得比較低調。據該人士本周一了解的信息，央視國際甚至取消了一些相關新聞傳播的安排，“上海文廣那邊更是如此，比央視還低調”。

　　相關方的低調或許是可理解的。多位業(yè)內人士向記者透露，眼下廣電總局正在研究、醞釀新的互聯(lián)網電視牌照準入制度。

　　知情人士告訴記者，準入制度可能的方案有三種。第一種方案是直接將已有的IPTV牌照視為準入條件；第二種是為互聯(lián)網電視的內容運營設置一種新的牌照；而第三種，則可能是設置針對互聯(lián)網電視終端的電視制造商牌照。

　　“我們也聽說過這幾種說法�！睏顤|文對記者表示，據他們了解，最有可能的是第二種方案，即單獨另設一種新許可。

　　他認為，制造商專注硬件提供更為適合，而有視聽節(jié)目資源、有自我審查能力，為合法性、合規(guī)性負責的內容運營方去獲取許可明顯更為合理。

　　“相信這個許可平臺會是開放的，內容運營方許可至少也該有兩到三家”，楊東文分析說。

　　“據聞第二種方案中，目前將可能只發(fā)兩張牌照，一張給央視，一張給上海文廣”，一位知情人士透露，相關方案選擇3月份就會明朗。

　　這意味著，隨著互聯(lián)網電視擺脫“身份不明”的尷尬，相關游戲規(guī)則、商業(yè)模式也將明朗清晰起來。

每日經濟新聞